農(nóng)村放電影 咋樣受歡迎（走轉(zhuǎn)改·一線調(diào)查）
2017-6-16來源：人民日?qǐng)?bào)
“我見過人山人�？措娪暗膱�(chǎng)面，也經(jīng)歷過一場(chǎng)電影三五個(gè)人的蕭條�！鄙綎|安丘農(nóng)村公益電影放映員任克勝一度覺得自己可能要失業(yè)了。不過，2013年9月起，山東省試點(diǎn)農(nóng)村公益電影標(biāo)準(zhǔn)化放映讓他重燃希望。農(nóng)村公益電影放映如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化？怎樣滿足農(nóng)民需求？請(qǐng)看調(diào)查。
電影放映也需改革
農(nóng)村電影市場(chǎng)依然不小，關(guān)鍵是挖掘需求、提升服務(wù)
“還放啥電影啊，又沒多少人看”“片子太老舊了，電視上都看過了”……近幾年，由于社會(huì)文化娛樂方式逐步多元，農(nóng)村公益電影觀影人次越來越少，甚至，取消農(nóng)村公益電影放映的聲音也不絕于耳。
“前幾年，有的村支書直接說村里忙得很，別來了�！比慰藙僬f，雖然有些沮喪，但他總覺得農(nóng)村公益電影放映仍有不小的市場(chǎng)。于是，他一邊堅(jiān)持到農(nóng)村放電影，一邊展開調(diào)研�！拔揖拖胫览习傩招睦飳�(duì)農(nóng)村公益電影放映咋看�！比慰藙僬f。
“俺們整個(gè)村都種大姜，你要是放點(diǎn)如何種大姜的片子肯定不少人來看”“放點(diǎn)孝老敬親的片子，農(nóng)村不贍養(yǎng)老人的問題比較突出”……任克勝說，農(nóng)民群眾提出選片建議，說明農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村公益電影放映是有需求的，“關(guān)鍵是如何挖掘真實(shí)需求�！�
一些省人大代表、政協(xié)委員也通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電影放映不力有客觀因素的影響，但服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺位，尤其是農(nóng)村電影工作者服務(wù)意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)等主觀因素是主因。農(nóng)村電影只有放映場(chǎng)次一個(gè)考核指標(biāo)，只要放出來就可領(lǐng)到放映補(bǔ)貼，于是出現(xiàn)了放映設(shè)備不達(dá)標(biāo)、放映節(jié)目不對(duì)口、放映前不做宣傳等問題，甚至存在白天放映、家中放映等套取補(bǔ)貼的違法現(xiàn)象。
“農(nóng)村公益電影作為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，在活躍農(nóng)村文化生活，宣傳黨的路線、方針、政策，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面發(fā)揮重要作用�！鄙綎|新農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司總經(jīng)理凌延榮說。為此，山東提出標(biāo)準(zhǔn)化放映，來一場(chǎng)農(nóng)村公益電影的“供給側(cè)改革”。
上座率與績(jī)效掛鉤
映前宣傳、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范、實(shí)時(shí)監(jiān)管、按需供給，激發(fā)工作熱情，滿足群眾需求
通過標(biāo)準(zhǔn)化放映來界定，山東從人員、設(shè)備、片目等7個(gè)方面提出規(guī)范性考核要求。“重點(diǎn)突出映前宣傳和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范這兩個(gè)環(huán)節(jié)，這直接關(guān)系到來觀影群眾的多少�！绷柩訕s說。2013年9月，安丘作為標(biāo)準(zhǔn)化放映的試點(diǎn)，任克勝成為第一批“吃螃蟹”的人。
前不久，記者跟隨任克勝到安丘市凌河鎮(zhèn)大路村體驗(yàn)了一次標(biāo)準(zhǔn)化放映。
當(dāng)天上午一上班，任克勝便打電話給村委，一再叮囑村支書先通過村大喇叭宣傳。下午3時(shí)30分，任克勝開著放映車到了大路村�！斑@比過去要提前兩三個(gè)小時(shí)�！比慰藙僬f著，就開始走街串巷發(fā)放宣傳單、張貼海報(bào)。“以前是丈人考女婿，今晚我們看女婿如何考丈人，今晚播放《考丈人》……”車載喇叭、身上的小喇叭一遍遍宣傳著。一個(gè)多小時(shí)后，任克勝開始張掛銀幕、架設(shè)音響和放映機(jī)器。天漸漸黑了，村民們從四面八方聚集過來了�！敖裢泶致詳�(shù)了數(shù)，差不多有200人�！比慰藙僬f。當(dāng)天晚上放了一部科教片、一部故事片，待片尾字幕播完，任克勝才關(guān)機(jī)。
放映設(shè)備上安裝了監(jiān)管模塊，銀幕掛得是否符合標(biāo)準(zhǔn)、周邊是不是有群眾觀看、播放影片是否完整，都會(huì)實(shí)時(shí)拍照傳到山東省農(nóng)村電影數(shù)字放映工程服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。據(jù)監(jiān)管平臺(tái)負(fù)責(zé)人岳遠(yuǎn)記說，各級(jí)電影行政管理部門可以在平臺(tái)上實(shí)時(shí)監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范或違規(guī)放映進(jìn)行糾正；在放映結(jié)束48小時(shí)之內(nèi)，對(duì)違規(guī)放映場(chǎng)次進(jìn)行“作廢”處置�！胺庞硤�(chǎng)次作廢，也就拿不到補(bǔ)貼了�！编u城市電影發(fā)行放映公司經(jīng)理朱言勝說，在鄒城，觀眾上座率被納入考核與績(jī)效掛鉤，也激發(fā)了工作人員的宣傳熱情。
在影片的選擇上，以需求定供給�！耙郧斑x片只是放映員覺得農(nóng)民群眾會(huì)喜歡啥樣的影片�！比慰藙僬f，現(xiàn)在，到農(nóng)村放一次電影，同時(shí)，向觀影群眾征求意見。朱言勝說，現(xiàn)在鄒城推出電影點(diǎn)播制度，根據(jù)每個(gè)村的人員結(jié)構(gòu)，滿足個(gè)性化需求。
標(biāo)準(zhǔn)化放映有成效
2016年全省觀影人數(shù)達(dá)1.1億人次，實(shí)現(xiàn)每村每月放一場(chǎng)
前不久，在山東安丘市柘山鎮(zhèn)范家溝村放映《遠(yuǎn)離非法集資的誘惑》后，很多村民感慨萬千�！翱戳诉@部電影就不會(huì)輕易上當(dāng)受騙了，你們要多播放這樣的影片�！贝迕穹队裉谜f。
據(jù)凌延榮介紹，標(biāo)準(zhǔn)化放映實(shí)施后，觀影人次增加了幾倍甚至十幾倍。根據(jù)山東省廣電部門統(tǒng)計(jì)顯示，2016年，全省農(nóng)村公益電影放映有效場(chǎng)次達(dá)到近83萬場(chǎng)，觀眾達(dá)1.1億人次。全省共作廢萬余場(chǎng)，鎖機(jī)暫停放映31臺(tái)，取消放映資格8人，有效震懾了放映不規(guī)范行為。
除了豐富文化生活，朱言勝介紹說：“我們還與多個(gè)政府部門合作，利用每次放映前三分鐘公益宣傳時(shí)間，播放食藥品安全、防集資詐騙、惠農(nóng)政策等方面的宣傳片，讓群眾了解各類信息�！�
據(jù)了解，山東省規(guī)定，每村每月放一場(chǎng)公益電影，每個(gè)村子每年放映12場(chǎng)。
此外，開展農(nóng)村公益電影放映活動(dòng)享受政府專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，每場(chǎng)補(bǔ)貼200元，各地可根據(jù)實(shí)際情況向上浮動(dòng)。2016年，全省用于農(nóng)村電影放映工程的補(bǔ)助資金達(dá)1.35億元，其中省級(jí)財(cái)政投入8000多萬元，各市5000多萬元，部分地區(qū)已將單場(chǎng)場(chǎng)次補(bǔ)貼提高到230元。
目前，在山東，標(biāo)準(zhǔn)化放映在山東省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)彩票公益金的支持下，已經(jīng)向福利機(jī)構(gòu)延伸。2016年，“送電影進(jìn)福利機(jī)構(gòu)”公益電影放映故事片544部4.5萬余場(chǎng)
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