兩個“甘肅模式”被全國推廣
2011-7-18
又一個暑假到來了，蘭州市圖書館已經(jīng)為中小學(xué)生們準(zhǔn)備了豐富多彩的公益活動。從７月１６日開始在這個圖書館的第二課堂里，學(xué)生們可以免費聽英語和國學(xué)講座、參加電腦設(shè)計和舞蹈培訓(xùn)等等，這與很多人眼里圖書館僅可以借閱圖書和查閱資料的“概念”有著很大的不同。
實質(zhì)上，隨著我省公共文化服務(wù)體系構(gòu)建步伐的加快，原有意義上的圖書館已開放辦館，服務(wù)活動早已走出場館，延伸到社會的各個角落，惠及越來越多的普通百姓。如蘭州市圖書館每年舉辦的蘭州讀書節(jié)，４個月的時間里參與人數(shù)達(dá)百萬人次。
推動文化大發(fā)展大繁榮的文化體制改革，不僅要創(chuàng)新體制、加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，而且要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加大投入力度，推進(jìn)重點文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�！笆晃濉逼陂g，我省公共文化建設(shè)總投入超過２０億元，年均增長２５％，而且在文化體制改革的推動下，我省的“惠民工程”被全國推廣，且與安徽省共同承擔(dān)國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)制度設(shè)計課題研究。
“農(nóng)家書屋”從甘肅走向全國各地
�。玻埃埃的辏保苍�，在定西市內(nèi)官營鎮(zhèn)內(nèi)官營村，這里的農(nóng)民第一次在自家門口有了被稱為“農(nóng)家書屋”的圖書館，于是從這里開始，第一批５００座“農(nóng)家書屋”于２００６年在蘭州市榆中縣、永登縣、皋蘭縣，定西市和天水市建成進(jìn)行試點實施。
這個切實解決廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的文化惠民工程，在農(nóng)村受到了廣泛歡迎，成了農(nóng)民兄弟農(nóng)閑時經(jīng)常去的地方。隨著這項工程在甘肅的深入開展，２００７年３月，新聞出版總署會同中央文明辦、國家發(fā)展改革委、科技部、民政部、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家人口計生委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)家書屋工程實施意見〉的通知》，開始在全國范圍內(nèi)實施推廣“農(nóng)家書屋”工程。規(guī)定由政府主導(dǎo)建設(shè)，農(nóng)民自主管理，每一個“農(nóng)家書屋”原則上可供借閱的實用圖書不少于１０００冊，報刊不少于３０種，電子音像制品不少于１００種（張）。具備條件的地區(qū)，可增加一定比例的網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)報紙、網(wǎng)絡(luò)期刊等出版物。
截至目前，我省已建成１３０００個農(nóng)家書屋。２０１１年，我省已開工建設(shè)的農(nóng)家書屋有１９３０家，將實現(xiàn)甘肅行政村全覆蓋的目標(biāo)。而在全國范圍內(nèi)，２０１０年，各省已建成農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、職工書屋等共３８萬家，基本覆蓋了全國一半以上的行政村。２０１１年，全國農(nóng)家書屋的數(shù)量將達(dá)５０萬家；到２０１２年，將全面完成農(nóng)家書屋工程，基本覆蓋中國所有的行政村。
農(nóng)村電影放映探索出“甘肅模式”
露天電影的放映，無論在城市還是在農(nóng)村，都是一個時代的美好記憶。隨著文化體制改革的深入推進(jìn)，城市的電影放映實行了“院線制”，一座座現(xiàn)代化的電影城如雨后春筍般出現(xiàn)，影迷們基本上能夠?qū)崿F(xiàn)同步觀看國內(nèi)外大片。而在農(nóng)村，農(nóng)民如何能經(jīng)常看上電影，看到國內(nèi)最新放映的電影？
�。玻埃埃蹦�，國家開始實施“２１３１”農(nóng)村電影放映工程，２００７年全國農(nóng)村電影工作會議上又提出“企業(yè)經(jīng)營、市場運作、政府購買、群眾受惠”的農(nóng)村電影改革創(chuàng)新思路。
我省在這樣的大環(huán)境下開始大膽探索“企業(yè)經(jīng)營、市場運作、政府購買、群眾受惠”的新體制新模式，采取公開招標(biāo)的方式組建農(nóng)村電影院線公司。２００８年，將國營、民營電影企業(yè)放到同一個平臺上進(jìn)行平等競爭，蘭州金利文化娛樂有限公司一舉中標(biāo)。經(jīng)甘肅省廣電局同意，蘭州金利公司開始組建“甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司”，飛天院線成為甘肅省農(nóng)村電影市場的經(jīng)營主體，負(fù)責(zé)全省農(nóng)村電影的放映和服務(wù)。于是飛天院線組建的７３０個放映隊，迅速覆蓋全�。保磦�市（州）的１６７８６個行政村。２００９年、２０１０年，飛天院線公司連續(xù)兩年完成了２０余萬場次的農(nóng)村公益電影放映任務(wù)。
隨著探索的良性循環(huán)，企業(yè)參與運作的農(nóng)村電影公共服務(wù)，成為甘肅省構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的亮點，也受到了全國的關(guān)注�！叮玻埃保澳曛袊鴱V播電影電視發(fā)展》報告中，甘肅“飛天模式”被作為樣板在全國范圍內(nèi)推廣。
“惠民”文化工程在全省廣泛開展
在公共文化服務(wù)體系的建設(shè)上，甘肅除了這兩個被全國推廣的“甘肅模式”，“村村通”工程作為全省廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的重點，目前也已完成４１１２２個２０戶以上已通電自然村建設(shè)任務(wù)，有效解決了６００多萬農(nóng)牧民群眾聽廣播難、看電視難的問題；無線覆蓋工程全面完成了中央農(nóng)村廣播電視節(jié)目無線覆蓋任務(wù)，全省廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到９３％以上；西新工程更新改造甘南州和天�？h１３個廣播電視發(fā)射臺站的設(shè)施設(shè)備，少數(shù)民族地區(qū)廣播電視傳輸覆蓋和實驗檢測能力明顯提高。
與此同時，投資近２億元建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“文化信息資源共享”工程服務(wù)中心或站點，其中省級中心１個，市級中心１４個，縣級支中心６８個，村級服務(wù)點１６１４３個，也基本實現(xiàn)了村村通共享工程在我省的全覆蓋。我省還廣泛開展送書下鄉(xiāng)活動，投入４２９萬元為全�。担秱�貧困縣圖書館、４７９個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站送書３１８萬冊；結(jié)合“千臺大戲送農(nóng)村”工程，投入資金１２２４萬元，向全省各地配送農(nóng)村流動舞臺車兩批次２４臺，極大地豐富了基層群眾的文化生活。
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